《中國扶貧》：陳書記您好，我們注意到，脫貧攻堅戰打響以來，寧夏各項工作取得了決定性成就、貧困地區發生了巨大的變化，請您談談這方面的情況。

陳潤兒：首先，感謝《中國扶貧》雜志社長期以來對寧夏脫貧攻堅的關心關注。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰，走出了一條脫貧攻堅的中國道路，創造了一個舉世矚目的減貧奇跡。寧夏是全國脫貧攻堅的主戰場之一，西海固地區歷史上曾有“苦瘠甲天下”之稱，總書記非常牽掛、非常惦念，4次寧夏之行都深入西海固地區，1997年到西海固地區，部署推動閩寧對口扶貧協作；2008年到西海固地區，深入貧困鄉村了解貧困群眾生產生活情況；2016年視察寧夏第一站就到西海固地區，隨后在銀川主持召開東西部扶貧協作座談會；2020年6月視察寧夏首站到的還是貧困地區、看的還是貧困群眾。20多年來，總書記的足跡遍布了寧夏的山山水水、真情溫暖了寧夏的家家戶戶，彰顯了人民領袖堅定的人民立場、真摯的為民情懷、醇厚的寧夏情結。這些年，寧夏堅決貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持精準方略，做到盡銳出戰，高質量打好脫貧攻堅戰，取得了決定性成果。全區絕對貧困人口從2012年的91.35萬人減少到2019年的1.88萬人，貧困發生率從2012年的22.9%下降到2019年的0.47%，8個貧困縣完成摘帽任務，1100個貧困村全部脫貧出列，貧困地區農民人均可支配收入從2012年的4856元增加到2019年的10415元、年均增長11%。寧夏脫貧攻堅取得的成果，可以用“四個根本性變化”來概括。

第一，貧困地區的整體面貌有了根本性變化。堅持既立足當下，圍繞保基本、兜底線，著力解決“兩不愁三保障”問題；又著眼長遠，圍繞打基礎、可持續，統籌抓好產業發展、生態建設、基礎設施、公共服務、鄉村治理等各項工作，實現了短期與長期銜接、重點與全面兼顧、治標與治本并重，貧困地區面貌發生了翻天覆地的變化。一是基礎設施大幅改善。行政村道路硬化、動力電、光纖寬帶、4G網絡實現全覆蓋，中南部城鄉飲水安全工程建成投用，110多萬貧困群眾告別了苦咸水、喝上了安全水，“雨天兩腳泥、晴天一身土”的歷史一去不復返，尤其是一條一條致富路連通大山內外，把鄉村特色農產品送進超市、送上餐桌，把外面的觀念、信息、資源帶進農家、帶給農民，貧困地區發展活力不斷增強。二是民生服務大幅改善。寧夏率先在西部地區實現義務教育基本均衡發展，貧困人口健康扶貧政策、基本醫保、大病保險全覆蓋，危房危窯改造讓170萬貧困群眾住進了安心房，很多貧困群眾過上了過去想都不敢想的好日子。三是生態環境大幅改善。固原森林覆蓋率從20世紀80年代初的4.2%提高到現在的28.4%，年降水量從200毫米以下增加到400毫米左右，過去的黃土坡現在天高云淡、氣候宜人，抬頭見綠、處處是景，昔日的貧困地區已成為休閑度假旅游景區。

第二，支撐脫貧的動力源泉有了根本性變化。堅持從脫貧攻堅一開始，就注重由“輸血式”向“造血式”轉變，把產業扶貧作為拔窮根、開富源的治本之策和長久之計，下功夫抓出了一些有特色、有市場、有效益的好產業，有力地帶動了貧困群眾增收、貧困地區發展。全區80%以上的貧困人口都有產業項目、80%以上的貧困村都有一到兩個支柱產業、貧困家庭80%以上的收入來自特色產業和勞務收入，產業已成為支撐穩定脫貧的動力源泉。在發展脫貧致富產業中，注重以下三點：一是注重實際。立足貧困地區實際，尊重貧困群眾意愿，因地制宜選擇產業，既防止上水土不服的產業，也避免一窩蜂搞雷同產業，實現縣有主導產業、鄉有特色產業、村有致富產業、戶有增收項目。鹽池灘羊、涇源肉牛、原州冷涼蔬菜、紅寺堡黃花菜等產業利用當地資源稟賦、符合當地氣候條件、順應當地群眾意愿，已成為老百姓增收致富的源頭活水和鐵桿莊稼。二是注重市場。堅持市場導向，市場需要什么、貧困地區有什么、貧困群眾能干什么，我們就發展什么、培育什么、支持什么，持續實施100個扶貧示范村、100家扶貧龍頭企業、1000家扶貧合作社、10000名致富帶頭人“四個一”示范工程，健全完善利益聯結機制，實現了企業有利潤、群眾得實惠、地方有發展。這幾年，我們瞄準廣東、香港等市場對菜心、冷涼蔬菜需求旺盛的機遇，通過市場訂單、企業帶動，建立外銷蔬菜基地136個，組織貧困群眾規模化種植29萬畝，讓貧困地區的特色農產品進入粵港澳大灣區市場，讓許多“養在深閨無人識”的好產品走向大市場、賣上好價錢。三是注重服務。全力做好技術提供、人員培訓、品種改良、品牌打造、市場營銷、法律保障等服務工作，讓貧困群眾發展產業無后顧之憂。這兩年，我們圍繞農產品賣難問題，大力發展農村電商，實現了家門到市場的精準對接，全區農產品網絡零售額182.9億元，帶動1.5萬貧困群眾就業。

第三，貧困群眾的精神狀態有了根本性變化。堅持扶貧與扶志扶智相結合，注重正向激勵、教育引導、反向約束并舉，實現了“富腦袋”與“富口袋”雙豐收。一是堅持正向激勵。采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等辦法，提倡多勞多得，讓貧困群眾主動干。二是堅持教育引導。辦好新時代農民講習所，推進社會主義核心價值觀落細落小落實，完善村規民約，推進移風易俗，強化典型引路，讓貧困群眾愿意干。三是堅持反向約束。對好吃懶做、等靠要、騙取扶持、不履行法定義務的，該收回的扶貧資金收回、該暫緩的幫扶措施暫緩、該取消的扶持政策取消，讓貧困群眾想著干。現在“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的越來越少了，用雙手勤勞致富、過上幸福好日子的越來越多了，很多貧困戶都發自肺腑地感念總書記、感恩共產黨，“共產黨親、黃河水甜”在塞上大地傳唱。

第四，基層組織的帶動作用有了根本性變化。習近平總書記反復強調，幫錢幫物，不如幫助建個好支部。基層黨組織是脫貧攻堅的戰斗堡壘，政策實施、工作推進，都要靠基層黨組織來落實。我們從鞏固黨的執政地位、夯實脫貧攻堅基礎出發，把農村基層黨的建設抓得緊而又緊，努力打造一支不走的扶貧工作隊。具體工作中，突出做好“建、帶、治”的文章。一是在“建”上下功夫。實施“三大三強”和“兩個帶頭人”工程，選優配強貧困村“兩委”班子，探索建立“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”模式。現在，全區村黨組織書記中致富帶頭人占45%、農村致富帶頭人中黨員占42.1%。二是在“帶”上下功夫。建立向所有貧困縣、深度貧困鄉鎮選派黨委副書記，向所有行政村選派第一書記機制，累計選派縣鄉黨委副書記107名，選派村第一書記1773名、工作隊員4203名，這些同志既在一線抓脫貧攻堅，也幫基層抓黨的建設，有力帶動了基層黨的建設。三是在“治”上下功夫。結合共產黨員不準信仰宗教和參與宗教活動專項整治，結合掃黑除惡專項斗爭，全面開展軟弱渙散村黨組織整頓，2017年以來共整頓基層黨組織1233個，清理不合格“兩委”班子成員1181名，基層黨組織的純潔性、戰斗力明顯提升。

寧夏西海固地區素有“苦瘠甲天下”之稱，貧困程度聞名遐邇，國際國內社會非常關注。寧夏的脫貧質量和成效直接關系著我國國家形象、直接體現著我國減貧成效、直接展示著我國制度優勢。我們始終站位全國脫貧攻堅大局、站位全面建成小康社會全局來推動脫貧攻堅，用最大心思、下最大功夫、花最大代價，確保脫貧成果經得起歷史檢驗、群眾評判、中央考核、輿論監督。在這個過程中，也創出了一些經驗做法。在閩寧扶貧協作上，緊緊圍繞習近平總書記親自主導和建立的5項機制，24年來一年一度的閩寧對口扶貧協作聯席會議從未間斷，協作力度、合作領域不斷加大，已經成為東西部扶貧協作的典范，習近平總書記親自命名的閩寧鎮探索出了一條康莊大道，被列為全國“兩縣一鎮三村”脫貧攻堅典型，“閩寧示范村”經驗被寫入《中央打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》，閩寧對口扶貧協作援寧群體被中宣部授予“時代楷模”稱號。在扶貧工作方式上，創造了易地扶貧搬遷、金融扶貧“鹽池模式”、產業扶貧“華潤模式”、鄉村振興“一村一年一事”等做法。在激發內生動力上，創造了鄉村治理積分卡、文明實踐積分、“紅黑榜”和評選表彰脫貧光榮戶等做法。對這些做法和經驗，我們將認真總結、不斷完善、繼續堅持。

《中國扶貧》：與時間賽跑，與貧困較量。在脫貧攻堅的關鍵時刻，突如其來的新冠肺炎疫情又出了一道加試題，寧夏是如何答好戰“疫”戰“貧”這兩道題的？是怎樣促進貧困戶穩定增收的？

陳潤兒：習近平總書記強調，脫貧攻堅是一場必須打贏的硬仗，是我們黨對人民、對歷史的莊嚴承諾。今年是脫貧攻堅的決戰年、收官年、交賬年，脫貧攻堅到了“臨門一腳”“沖刺撞線”的關鍵時刻，又遭遇突如其來的新冠肺炎疫情，貧困群眾務工受阻、扶貧產業發展受限、困難群眾收入受損。對此，自治區黨委和政府堅決貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，持續發力防松勁、嚴把標準防闖關、鞏固成果防返貧，全面開展“四查四補”工作，有效對沖疫情帶來的影響。目前，共查出各類問題5.4萬個、已全部整改。

一是查損補失。重點查找疫情給企業發展、群眾增收、項目建設造成的損失，及時出臺應對疫情打贏脫貧攻堅戰“20條”，落實支持促進貧困群眾務工就業、加大援企穩崗補貼力度、組織企業有序復工復產、積極開展消費扶貧等措施，實施“建設扶貧車間就近就業、開發公益崗位托底就業、組織勞務輸出轉移就業、鼓勵移民創業帶動就業”四大行動，全面恢復了生產生活秩序，全區規模以上企業全部復工復產。尤其是把促進貧困戶穩定增收作為重中之重，建立“點對點”護送貧困戶返崗就業服務保障機制，做到從家門到廠門無縫對接。目前，包車包機434輛（架）次、輸送14815人，最大限度減少中間環節、減少人員接觸、減少感染風險。現在，全區返崗務工貧困人口22.51萬人，扶貧車間開工復工307家，扶貧項目開工復工11376個，開發公益性崗位3.81萬個，認定扶貧產品687個、銷售額11.2億元。今年6月，習近平總書記視察寧夏時，看了紅寺堡區弘德村扶貧車間，對寧夏興辦扶貧車間，堅持扶貧性質的做法給予了肯定。

二是查漏補缺。重點查找漏統、漏項、漏扶、漏管的問題，采取針對性措施，切實把漏洞補上。針對貧困戶漏評錯評錯退的漏統問題，堅持大數據“自上而下”篩查與村民“自下而上”申報相結合，應統盡統、應納盡納、應評盡評，做到信息及時、數據精準、臺賬準確。針對“兩不愁三保障”中的漏項問題，堅持缺什么補什么，是什么問題就解決什么問題，因貧失學輟學、貧困戶存量危房動態清零，貧困患者救治比例99%以上。針對扶持政策、項目、資金落實中的漏扶問題，認真分析、找準癥結、打通環節，確保各項政策、項目、資金精準落地，發揮最大效應。針對因管理不到位造成的漏管問題，包括未脫貧戶、易返貧戶、新致貧戶問題，喪失勞動能力、無力脫貧的特困群體問題，綜合運用各類保障措施，一人一策精準幫扶，做到不落一戶、不漏一人。

三是查短補齊。重點查找全面建成小康社會的問題，專門召開決勝全面建成小康社會工作會議，認真查找短板，制定任務分工，分類施策，著力補齊。針對義務教育、醫療衛生、文化事業等方面的問題，繼續加大投入、加強弱項，保證力度不減、投入不降，提升硬件支撐能力、軟件保障水平，補齊公共服務的短板，今年上半年全區77.7%的財力用于民生事業，累計安排扶貧資金62.1億元。針對水、電、路、網等方面的問題，堅持骨干工程、入戶工程同步實施，暢通“主干大動脈”、疏通“毛細小血管”、打通“最后一公里”，補齊基礎設施的短板。針對基層治理方面的薄弱環節，專門召開自治區黨委十二屆十次全會進行安排部署，出臺了1個《若干意見》和6個《實施意見》，對鄉村、社區、宗教、校園、企業、社團6個領域的基層治理提出明確要求。針對農村環境整治、污染治理、垃圾處理等方面的問題，持續實施農村環境整治，加快美麗鄉村建設，提升鄉村生活品質，補齊人居環境的短板。

四是查弱補強。重點查找貧困村、貧困戶中的弱項，采取一系列補強政策措施，確保不達標的千方百計達標，已達標的向更高水平努力。針對增收產業發展不穩的問題，注重市場引領、企業帶動、服務支撐，因地制宜加快發展了一批特色種養、鄉村旅游、農產加工、電子商務、綠色生態等產業，穩定了群眾增收的渠道。針對龍頭企業帶動力不強的問題，扎實做好“六穩”“六保”工作，在幫助龍頭企業、扶貧車間、種養基地加快復工復產的同時，加強與光明乳業、伊賽集團等農業龍頭洽談合作，以企業帶動農業布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，努力把優質糧食、瓜果蔬菜產業打造的更“綠色”，把葡萄酒、枸杞產業打造的更“紅火”，把肉牛、奶牛產業打造的更“牛勁”，把灘羊產業打造的更“洋氣”，讓產業成為脫貧的“硬核保障”。針對致富技能不高的問題，根據群眾意愿、發展形勢、用工需求，開展實用型、訂單式培訓，提升群眾技能本領，出臺真金白銀的“雙創”支持政策，鼓勵返鄉人員在當地興辦實業、發展產業、帶動就業。今年已開展技術培訓2.36萬人，并給首次創業的農民工發放1萬元創業補貼。

《中國扶貧》：防止返貧與繼續攻堅同樣重要。在全面實現脫貧的情況下，寧夏如何做到“扶上馬送一程”，鞏固脫貧成果？對于已經脫貧人口如何確保其不出現返貧現象？

陳潤兒：習近平總書記反復強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧只是第一步，脫貧后的問題并不比脫貧前少、困難并不比脫貧前小、任務并不比脫貧前輕，產業發展不足、就業途徑不暢、增收渠道不寬問題依然存在，因疫返貧、因病返貧、因災返貧現象時有發生。我們堅決貫徹習近平總書記“四個不摘”要求，堅持“三個不減、三個防止”，確保數量完得成、質量過得硬、發展可持續。一是堅持攻堅責任不減，防止馬放南山、刀槍入庫。嚴格落實省負總責、市縣抓落實工作機制和一把手負責制，壓緊市縣主體責任、部門協調責任、鄉村主力責任、社會幫扶責任、督查巡查責任，開展五級書記遍訪貧困對象行動，隨時發現問題、隨時增補措施迅速解決。9名省級領導一對一聯系貧困縣，廳處級干部點對點聯系貧困鄉、貧困村，保持領導帶頭、干部跟進、黨員沖鋒合力攻堅的勢頭不弱。二是堅持工作力度不減，防止盲目樂觀、松勁懈怠。對已經摘帽的縣、退出的村、脫貧的群眾，思想上不放松、不停頓、不懈怠，工作中不急剎車、不撤攤子、不換頻道，既保持政策連續不斷、扶貧力量不減、幫扶關系不變，也不盲目提高標準、過度承諾、隨意搭車，真正扶上馬、送一程，確保脫貧質量高、成色足、可持續。對存在返貧風險的1.47萬人、存在致貧風險的2.58萬人，實行動態監測，強化產業就業、社會保障和金融信貸等措施，切實筑牢預防返貧風險堤壩，堅決防止掉入貧困線下。三是堅持后續扶持不減，防止一搬了之、一安了之。寧夏從上世紀80年代經過6次移民，123.26萬群眾從南部山區搬到黃河灌區，時間跨度長、數量占比高、涉及范圍廣、安置形式多，一些移民存在穩不住、融不進、富不快的問題。我們聚焦產業、就業、社會融入3件事，全面開展問題大排查、大起底，堅持遷入區和遷出區共同發力，對自發移民、生態移民、勞務移民全面梳理、摸清底數，把產業發展作為根本之策，把就業保障作為關鍵之舉，把社會融入作為穩定之基，安排3.6億元實施貧困人口、零就業家庭、住房困難家庭等7項清零行動，新建了一批扶貧車間、養殖圈棚、設施溫棚，做到干部幫扶、產業發展、培訓就業、政策落實全覆蓋，引導移民群眾與當地群眾融為一體，變“外來人”為“當地人”，真正挪“窮窩”、換“窮業”、拔“窮根”、摘“窮帽”。

《中國扶貧》：西吉縣是全區脫貧攻堅的最后一座堡壘。您主動掛牌督戰，今年多次實地調研督戰，您認為應該如何處理好“督”和“戰”的關系？

陳潤兒：習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，要對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰。這一重要指示，是精準方略在脫貧攻堅即將收官之時的更生動體現，為攻克最后堡壘、啃下最硬骨頭、攻破最難關口開出了良方。寧夏還有1.88萬貧困人口、西吉縣1個貧困縣，雖然數量不大，但都是貧中之貧、困中之困、堅中之堅。我們充分運用掛牌督戰這一有力武器，抓住堡壘縣、關鍵鄉、薄弱村、重點戶，使出“洪荒之力”，拿出硬招實招，集中力量、集中資源、集中幫扶，堅決確保縣摘帽、鄉清零、村出列、戶達標、人脫貧。一是各級領導帶頭督戰。建立健全領導干部掛牌督戰責任制，對西吉縣和80個薄弱村實行掛牌督戰，我掛牌督戰西吉縣，所有薄弱村由市縣領導雙掛帥、雙督戰，精準作戰、精準到人、精準到戶，及時研究解決實際問題。二是專業力量全程督戰。自治區向西吉縣派駐工作專班沖鋒在前、全程指導、協調督戰，強化政策供給和要素保障，集結人力、物力、財力，集中攻堅、精準出擊，全力以赴打好深度貧困殲滅戰。今年安排西吉縣扶貧資金12.8億元、增幅50.6%，目前，1200個扶貧項目已全部開工復工。三是盯住重點精準督戰。西吉縣8377名干部幫扶到戶、聯系到戶、落實到戶，盯住重點問題、重點對象、重點環節，一戶一策、一人一策、一事一策，一村一村盯著推進、一戶一戶盯著幫扶、一人一人盯著脫貧。在掛牌督戰中，我們正確處理“督”和“戰”的關系，注意方式方法，堅持“三個決不能”，實現以督促戰、以督促改、以督促干。其一，決不能督而不戰。堅持督戰結合，既掛帥又出征，既全程“督”又親自“戰”，邁開步子、撲下身子、甩開膀子較真碰硬“督”、凝心聚力“戰”，形成“督”與“戰”的協同高效、有機統一，杜絕督多戰少、只督不戰。其二，決不能督而不細。明確“督哪里、戰什么，怎么督、怎么戰”，堅持上下聯動、內外結合、干群同心，采取定點督戰、巡回督戰、精準督戰等方式，下沉一線“督”、帶著任務“戰”，既下“苦功”又使“巧勁”，逐鄉駐村逐戶逐人逐項篩查過關，堅決防止走馬觀花式“督”、蜻蜓點水式“戰”。其三，決不能督而不實。以問題、效果、目標為導向，以點帶面、舉一反三，一竿子插到底解剖麻雀，幫助基層發現問題、分析問題、解決問題，決不能以下去了代替督導了，以說過了代替干好了，嚴防“督”的形式主義而影響“戰”的實際效果。

《中國扶貧》：脫貧攻堅到了最后時刻，比的是干勁，拼的是作風。對于寧夏來講，在進一步壓實責任的同時，如何關心和激勵基層扶貧干部更加拼出意志，拼出精神，拼出勇氣，拼出“敢教日月換新天”的豪氣，確保高質量打贏脫貧攻堅戰？

陳潤兒：習近平總書記今年視察寧夏時強調，要激發廣大黨員干部奮斗精神；堅定的理想信念，永遠是激勵我們奮勇向前、克難制勝不竭的動力源泉。現在，脫貧攻堅到了“入之愈深，其進愈難”的緊要關頭，到了聚力沖刺、攻城拔寨的決勝關口。越是決戰時刻、越要斗志高昂，越是棋到終盤、越要竭盡全力。我們堅持把脫貧攻堅作為錘煉“四個意識”的大熔爐、轉變工作作風的突破口、檢驗干部能力的新標桿、推進發展的好機遇，再緊弦、再加油、再鼓勁，全力攻堅、持續攻堅、精準攻堅，翻越脫貧路上“六盤山”，堅決打贏脫貧攻堅戰。

一是堅定攻堅之志。貧困就是新時代長征路上的“婁山關”“臘子口”“六盤山”。我們充分利用紅色資源教育黨員干部傳承紅色基因、走好新時代長征路，發揚“不到長城非好漢”的精神，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，拿出“敢教日月換新天”的豪情，保持一股拼勁、一股韌勁、一股狠勁，真抓實干、全力以赴往前推，矢志不渝、不留退路往前走，鼓足干勁、堅定勇敢往前沖，向總書記、向黨中央、向老百姓交出合格答卷。

二是提高攻堅之能。軟肩膀挑不起硬擔子。現在脫貧攻堅到了最后關頭，我們更加注重干部能力建設，堅持集中培訓與實踐鍛煉并重，著力提高干部政治引領、政策落實、攻堅克難、依法治理、群眾工作等能力，讓他們以精通“十八般武藝”的硬功夫，“十個手指彈鋼琴”的真本領，全力抓好脫貧攻堅各項工作。今年以來，全區集中培訓扶貧干部2.5萬人，實現了新任駐村干部和鄉村干部輪訓全覆蓋。近期，自治區黨委又舉辦決戰脫貧攻堅專題培訓班，對掛職縣委副書記、鄉鎮黨委副書記進行了全面培訓。

三是激發攻堅之力。采取多種途徑和方式，有效激發基層干部積極主動投身攻堅一線的動力和活力。今年5月，自治區黨委召開全會，決定對鄉鎮干部實行工資待遇要優厚、選拔使用要優先、生活條件要優待“三優”政策，在全區樹立了重視基層干部、關心基層干部、愛護基層干部的導向，讓基層干部工作上有勁頭、待遇上有甜頭、事業上有奔頭。其一，提高政治待遇。注重在脫貧攻堅第一線考察、識別、選拔干部，對群眾認可、實績突出、作風過硬的干部提拔就地使用。2018年以來，全區提拔使用在脫貧一線成績突出的干部1608名，其中駐村干部379人。近期，又提拔使用了12名貧困縣區黨政正職，晉升了符合條件的鄉鎮黨委書記和鄉鎮長職級，充分調動了縣鄉干部的積極性。其二，提高經濟待遇。在落實鄉鎮工作補貼、艱邊地區津貼、伙食交通補助、經費待遇保障等基礎上，將現行鄉鎮干部月工資水平高于縣直機關同職級人員的4.7%提高到20%，使4.85萬多名鄉鎮干部受益、月人均增資914元。其三，提高社會待遇。對脫貧攻堅工作中涌現的優秀干部、先進典型進行表彰獎勵，已表彰獎勵了第一書記867人、駐村工作隊員264人，引導廣大干部積極投身脫貧攻堅的火熱實踐，在脫貧攻堅大戰中接受考驗、錘煉意志、砥礪品格。

《中國扶貧》：脫貧攻堅與鄉村振興既有效銜接，也展現出更加廣闊的前景，寧夏在這方面有什么謀劃？

陳潤兒：習近平總書記今年視察寧夏時指出，要推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，抓好美麗鄉村建設，促進農業強、農村美、農民富。從脫貧攻堅到鄉村振興是一場接力賽，是一項事關全局、事關長遠、事關根本的重大決策部署。脫貧攻堅和鄉村振興，一個是重點任務，一個是重點戰略，兩者相互聯系、相互影響，只有高質量完成脫貧任務、鄉村振興才有穩固的基礎，只有鄉村全面振興、脫貧成果才能鞏固。我們堅決貫徹習近平總書記指示要求，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為抓手，以消除絕對貧困為新起點，圍繞“農業強、農村美、農民富”，抓緊研究、抓緊謀劃、抓緊部署，把脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接好，融入繼續建設美麗新寧夏、努力建設先行區全過程，形成整體聯動效應，真正讓農業成為大有奔頭的產業，讓農村成為人人向往的家園，讓農民成為有吸引力的職業。工作中，重點做到“四個銜接”。一是促進體制機制銜接。堅持體制機制先行，對脫貧攻堅中形成的經驗做法、推進機制，總結凝練固化為制度，推動聚焦個體化發展轉變為支持多元化發展、特惠性扶貧政策轉變為普惠性民生政策、日常性幫扶措施轉變為常態化扶持措施，實現貧困人口持續增收、村居環境整體改善、貧困地區全面發展。二是促進產業發展銜接。堅持長短結合、大小結合、扶引結合，發揮好龍頭企業、專業合作社、農業大戶的作用，做大做強鄉村產業，壯大村級集體經濟，推動扶貧產業向特色產業轉變、向優勢產業轉變、向致富產業轉變，把更多農民穩定嵌入產業鏈，讓他們通過參與發展產業獲得持久受益，走出一條產業興旺、質量興農之路。三是促進鄉村建設銜接。堅持把美麗鄉村建設作為鄉村振興的重要抓手，作為鞏固脫貧成果的重要措施，選擇一批基礎條件好的出列村作為試點，在政策、資金、項目等方面優先支持，切實發揮示范帶動作用，打造一批生態宜居的特色小鎮、美麗鄉村，讓鄉村生活比城里還好，讓農民過上更高質量的生活。四是促進基層治理銜接。堅持自治為基、法治為本、德治為先，抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興，加強農村基層組織建設，健全現代鄉村治理體系，培養更多新時代鄉土人才，推動服務重心向鄉村下沉、服務資源向鄉村傾斜、服務功能向鄉村延伸，實現治理理念由管理向服務轉變、治理方式由粗放向精細轉變、治理主體由單一向多元轉變，讓農村發展充滿活力、和諧有序。